臺中市

臺中市都市更新單元劃定基準

臺中市政府 107.05.08 府授都更字第1070098687號

臺中市政府(以下簡稱本府)為執行都市更新條例第十條及第十一條規定,使更新單元之劃定依據明確化,特訂定本基準。

都市更新單元之劃定,在都市計畫、都市更新計畫或其他法規中訂有規定者,依該規定辦理。

本基準所稱自行劃定更新單元係指除本府依都市更新條例規定自行實施或經公開評選程序委託都市更新事業機構、同意其他機關(構)為實施者,實施都市更新事業外之自行申請劃定更新單元案件。

自行劃定之更新單元,不得位於農業區、保護區。
前項劃定之更新單元,不得涉及都市計畫主要計畫之擬定或變更。但僅涉及主要計畫局部性之修正不違背其原規劃意旨,而符合都市更新條例施行細則第十二條所定情形者,或僅涉及細部計畫之擬定、變更者,不在此限。

申請自行劃定更新單元實施都市更新事業者,應符合臺中市都市更新自治條例第八條規定,且更新單元內建築物及地區環境狀況應符合附表一所列狀況之一,其採重建方式處理者,更新單元內應有合法建築物,並不得有空地過大之情形,相關事項應於更新事業概要內載明。
逕行擬具都市更新事業計畫者,應於都市更新事業計畫內載明更新單元劃定。
第一項所稱空地過大係指更新單元範圍內採重建方式處理者,其既有合法建築物之基地面積及違章建築之建築面積,小於同一更新單元總面積之三分之一。但位於山坡地者,其既有合法建築物之基地面積及違章建築之建築面積,小於更新單元總面積之二分之一。

臺中市都市更新自治條例第八條第一項第三款所稱基地情況特殊,經敘明理由,提報臺中市政府都市更新及爭議處理審議會審議通過者,係指:
(一)為避免重大災害之發生,經本府同意者。
(二)合法建築物因地震、風災、水災、火災、爆炸或其他等不可抗力之重大事變而遭受損害,亟需重建者。
(三)臺中市高氯離子混凝土建築物、輻射汙染建築物,經建築主管機關認定有危險之虞,應立即拆除或應予修繕補強者。
(四)符合附表一之建築物基地未達一千平方公尺且無鄰地可合併辦理都市更新者。
(五)全部以整建或維護方式辦理者。
前項除第四款外,得不受前點附表一及空地過大規定限制。

合法建築物及違章建築面積,依下列規定認定:
(一)合法建築物基地面積:
1、依使用執照、建物登記謄本或相關合法建物證明文件載明之基地面積計之。
2、未領有使用執照之合法建築物
(1)經本府依臺中市建築管理自治條例規定,認定為合法建築物之基地面積計之。
(2)實施建築管理前建造之建物,無使用執照者,應提出建築主管機關或區公所之證明文件或實施建築管理前有關該建物之曾於該建物設籍之戶籍謄本、門牌編釘證明、繳納房屋稅憑證或稅籍證明、繳納水費憑證、繳納電費憑證、未實施建築管理地區建物完工證明書、地形圖、都市計畫現況圖、都市計畫禁建圖、航照圖或政府機關測繪地圖及其他足資證明之文件。文件內已記載一樓主建物及騎樓面積者,依其所載認定;未記載面積者,參考航測圖等有關資料以為一樓主建物及騎樓面積之認定證明。
(3)未領有使用執照之合法建築物基地面積,以更新單元之法定建蔽率與合法建築物一樓主建物面積及騎樓面積,反推其基地面積,以該筆宗地面積為上限計算。
(二)違章建築面積:
1、臺中市既存違章建築之劃分日期前已存在之違章建築為限,並應由建築師依臺中市既存違章建築之劃分日期以前出版之地形圖、航測圖等相關證明文件及經測量技師簽證之現況實測圖檢討計算違章建築面積,並經違章建築主管單位確認後計入。
2、臺中市既存違章建築之劃分日期後建造之違章建築面積,視為空地面積計算。

更新單元基地有下列情形之一時,其空地面積得不計入更新單元範圍總面積:
(一)空地屬產權持分細碎、複雜或土地及建物所有權人眾多致更新推動困難,經敘明理由提報臺中市政府都市更新及爭議處理審議會審議同意者。
(二)空地屬現有巷道、道路。
(三)自行劃定更新單元案件納入周邊空地為完整街廓或自行劃定更新單元案件周邊空地無鄰接道路無法直接指定建築線者。

法定建蔽率依該都市計畫之土地使用分區管制規定認定之。

自行劃定更新單元案件無涉及空地過大基地認定基準文件,空地過大基地依附表二認定,應由建築師簽證確認之。

附表一

建築物及地區環境狀況評估標準指標
一、建築物窳陋,且非防火構造或鄰棟間隔不足
,有妨害公共安全之虞者。
符合指標(一)、(二)
其中之一項及其他指標之二項者
(一)更新單元內屬非防火建築物或非防火構造建築物之
棟數比例達二分之一以上並經委託建築師
、執業範圍內之相關專業技師或機構辦理鑑定者。
(二)更新單元內現有巷道彎曲狹小
,寬度小於六公尺者之面積佔現有巷道總面積比例達二分之一以上。
(三)更新單元內各種構造建築物面積比例達二分一以上:
土磚造、木造、磚造及石造建築物、二十年以上之加強磚造及鋼鐵造
、三十年以上之鋼筋混凝土造及預鑄混凝土造、四十年以上之鋼骨混凝土造。
(四)更新單元內建築物有基礎下陷、主要樑柱及牆壁等腐朽破損或變形
,有危險之虞者之棟數比例達二分之一以上並經委託建築師
、執業範圍內之相關專業技師或機構辦理鑑定者。
(五)更新單元內合法建築物底層土地使用
不符現行都市計畫分區使用之樓地板面積比例達二分之一以上。
(六)更新單元周邊距離捷運系統車站
、本府公告之本市重大建設或國際觀光據點二百公尺以內。
(七)更新單元內建築物無設置化糞池或經委託建築師
、執業範圍內之相關專業技師或機構辦理鑑定該建築物沖洗式廁所排水
、生活雜排水均未經處理而直接排放之棟數比例達二分之一以上。
(八)更新單元內建築物耐震設計標準
不符建築技術規則規定者之棟數比例達二分之一以上者。
(九)更新單元內計畫道路
未開闢者之面積比例達二分一以上。
(十)更新單元範圍現有建蔽率大於法定建蔽率
且現有容積未達法定容積之二分之一。
有關建蔽率及容積率之計算,以合法建築物為限。
(十一)更新單元內平均每戶居住樓地板面積
低於本市每戶居住樓地板面積平均水準之三分之二以下
或更新單元內每戶居住樓地板面積低於
本市每戶居住樓地板面積平均水準之戶數達二分之一者。
(十二)內政部及本市指定之古蹟
、都市計畫劃定之保存區
、本府指定之歷史性建築及推動保存之歷史街區。
(十三)更新單元面積達一公頃以上
,且現有容積未達法定容積百分之五十以上
,並與鄰近使用不相容者。
二、建築物因年代久遠有傾頹或朽壞之虞
、建築物排列不良或道路彎曲狹小
,足以妨害公共通行或公共安全者。
符合指標(二)、(三)
、(四)其中之一項及其他指標之二項者
三、建築物未符合都市應有之機能者。符合指標(五)、(七)
其中之一項及其他指標之二項者
四、建築物未能與重大建設配合者。符合指標(六)
及其他指標之二項者
五、具歷史、文化、藝術
、紀念價值,亟須辦理保存維護者。
符合指標(十二)
六、居住環境惡劣
,足以妨害公共衛生或社會安全者。
符合指標(三)、(七)
之一項及其他指標之二項者
七、大面積低度或不當使用
,且影響鄰近健全發展者。
符合指標(十三)
八、其他經本市指定亟待更新之地區。

附表二

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